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        ABS投資圖鑒之PPP項(xiàng)目ABS風(fēng)險(xiǎn)如何識(shí)別

        金融二叉樹 金融二叉樹
        2022-04-16 18:02 4713 0 0
        下面就請(qǐng)大家跟著小編一起來看看站在投資的角度,如何識(shí)別ABS的風(fēng)險(xiǎn)。期限長是PPP項(xiàng)目的特點(diǎn),也是PPP資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一

        作者:金融二叉樹

        在打破“剛兌”的大背景下,債市飛速發(fā)展的同時(shí),信用風(fēng)險(xiǎn)也在不斷的暴露,違約風(fēng)向從地產(chǎn)債吹向了地產(chǎn)ABS,與信用債相比有真實(shí)資產(chǎn)加持的ABS也出現(xiàn)展期的情況,這也著實(shí)讓投資者捏了一把冷汗,不是說好的“破產(chǎn)隔離”嗎?不是說好的“真實(shí)買斷嗎”?下面就請(qǐng)大家跟著小編一起來看看站在投資的角度,如何識(shí)別ABS的風(fēng)險(xiǎn)

        第一站  PPP資產(chǎn)支持證券風(fēng)險(xiǎn)

        PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)大致可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行識(shí)別:

        與基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn):例如,基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、法律權(quán)屬風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等;

        有關(guān)發(fā)行人的風(fēng)險(xiǎn):例如,項(xiàng)目公司持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、原始權(quán)益人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);

        第三方履約風(fēng)險(xiǎn):例如,管理人、托管人、監(jiān)管人等參與方履約風(fēng)險(xiǎn),外部增信機(jī)構(gòu)履約風(fēng)險(xiǎn)等;

        市場風(fēng)險(xiǎn):例如,宏觀市場風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等。

        下面就具體來看看:

        一 從PPP項(xiàng)目運(yùn)作說起

        要識(shí)別PPP資產(chǎn)支持證券風(fēng)險(xiǎn),首先要了解已發(fā)行ABS的真實(shí)基礎(chǔ)資產(chǎn)是什么,而不能單純的依賴外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)。

        PPP項(xiàng)目主要有7種運(yùn)作模式,詳細(xì)情況如下表所示:

        期限長是PPP項(xiàng)目的特點(diǎn),也是PPP資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一。

        PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化按照基礎(chǔ)資產(chǎn)分類可以分為收益權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn)和股權(quán)資產(chǎn)。不同的基礎(chǔ)資產(chǎn),對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及原始權(quán)益人(發(fā)行人)均有不同,具體如下表所示:

        二 不同基礎(chǔ)資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

        首要找到所投資的ABS的基礎(chǔ)資產(chǎn),在結(jié)合此類基礎(chǔ)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行判斷。這里我們以收益權(quán)為例,來簡單的對(duì)比一下使用者付費(fèi)、政府付費(fèi)和可行性缺口模式的風(fēng)險(xiǎn):

        1、經(jīng)營性現(xiàn)金流

        這種模式也就是使用者付費(fèi)模式下的收費(fèi)收益權(quán)。它的基礎(chǔ)資產(chǎn)是PPP項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營權(quán)范圍內(nèi)直接向使用者提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)而享有的收費(fèi)收益權(quán)。這種模式下的PPP項(xiàng)目通常需求量容易預(yù)測,現(xiàn)金流穩(wěn)定持續(xù)。但特許經(jīng)營權(quán)對(duì) PPP項(xiàng)目公司的資質(zhì)能力、資金狀況、經(jīng)營方案和技術(shù)人員等方面要求較高,因此一般該模式的基礎(chǔ)資產(chǎn)是特許經(jīng)營權(quán)所產(chǎn)生的未來現(xiàn)金流,而并非直接轉(zhuǎn)讓的特許經(jīng)營權(quán)。

        2、非經(jīng)營性現(xiàn)金流

        這種模式也就是政府付費(fèi)模式下的財(cái)政補(bǔ)貼。它的基礎(chǔ)資產(chǎn)是PPP項(xiàng)目公司提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)運(yùn)營而享有的政府財(cái)政補(bǔ)貼。此類模式下PPP項(xiàng)目公司不直接向使用者提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),如污水處理、學(xué)校擴(kuò)建等。政府財(cái)政補(bǔ)貼通常遵循相關(guān)要求和規(guī)定,一般不超過政府財(cái)政預(yù)算支出的10%。因此,此類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)投資要點(diǎn)更側(cè)重于綜合衡量政府的財(cái)政情況。

        3、準(zhǔn)經(jīng)營性現(xiàn)金流

        這種模式也就是可行性缺口補(bǔ)助模式下的收費(fèi)收益權(quán)和財(cái)政補(bǔ)貼。它的基礎(chǔ)資產(chǎn)為收費(fèi)收益權(quán)和政府財(cái)政補(bǔ)貼。這種模式的PPP項(xiàng)目通常財(cái)務(wù)效益相對(duì)較低,雖然PPP項(xiàng)目公司直接向使用者提供基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),但是僅憑使用者付費(fèi)的收入來源無法覆蓋建設(shè)運(yùn)營成本,此時(shí)不能僅僅依靠財(cái)務(wù)分析來判定此類資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),而是要綜合考慮當(dāng)?shù)卣呢?cái)政能力、負(fù)債情況及項(xiàng)目本身是否具有特殊性等。

        三 地方政府違約風(fēng)險(xiǎn)

        地方政府在PPP項(xiàng)目中占據(jù)著至關(guān)重要的位置,而地方支付存在的違約風(fēng)險(xiǎn)會(huì)直接傳導(dǎo)至PPP項(xiàng)目而最終引發(fā)PPP ABS的違約風(fēng)險(xiǎn)。與城投債的邏輯相似,卻也有著本質(zhì)不同。城投債直接是由地方政府平臺(tái)作為債權(quán)人發(fā)行,而在PPP項(xiàng)目中,政府平臺(tái)不是原始權(quán)益人,而是合同履約人,如果因?yàn)槟承┮蛩?,?huì)出現(xiàn)政府不按時(shí)履行合同或因能力不足而導(dǎo)致無法按時(shí)履行合同的現(xiàn)象,會(huì)嚴(yán)重影響到PPP項(xiàng)目的進(jìn)程,會(huì)直接對(duì)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)造成影響。所以識(shí)別政府潛在的風(fēng)險(xiǎn)在進(jìn)行PPP資產(chǎn)證券投資時(shí)至關(guān)重要。

        四 無法實(shí)現(xiàn)真正破產(chǎn)隔離風(fēng)險(xiǎn)

        破產(chǎn)隔離是ABS優(yōu)于其他債券的一個(gè)核心優(yōu)點(diǎn),但是因?yàn)榉森h(huán)境背景等原因,一些資產(chǎn)證券化項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的破產(chǎn)隔離,從而導(dǎo)致原始權(quán)益人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)對(duì)ABS的兌付起著關(guān)鍵作用。以收費(fèi)權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的PPP項(xiàng)目就是其中之一。

        評(píng)估一只PPP資產(chǎn)支持證券是否值得投資,政府轉(zhuǎn)讓的特許經(jīng)營權(quán)是一個(gè)主要考量指標(biāo)之一。追本溯源,特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓有一定的要求是收費(fèi)收益權(quán)產(chǎn)生的根本原因,而經(jīng)營權(quán)與收益權(quán)的剝離也無法真正意義上做到破產(chǎn)隔離,這種情況下,首要關(guān)注的就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

        原始權(quán)益人的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要來自于自身主營業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),包括基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)所處的經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、政策、競爭結(jié)構(gòu)等變化。因此剔除用來證券化的資產(chǎn)后,現(xiàn)金流是否滿足正常運(yùn)營需求是主要考察對(duì)象。

        由于PPP類ABS存在期限較長的特點(diǎn),時(shí)間越長,后期運(yùn)營管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)越大。所以一個(gè)簡單的方法就是選擇期限相對(duì)較短的項(xiàng)目進(jìn)行投資。

        五 資金混同風(fēng)險(xiǎn)

        PPP ABS現(xiàn)金流來源并非單一途徑,除下游企業(yè)或者用戶付費(fèi)使用外,有的項(xiàng)目還包括來自政府的財(cái)政補(bǔ)貼,可能存在原始權(quán)益人資金混同的風(fēng)險(xiǎn)。這時(shí)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該聚焦在產(chǎn)品的現(xiàn)金歸集賬戶上,是否存在獨(dú)立的監(jiān)管賬戶,現(xiàn)金流是否直接回籠到原始權(quán)益人的自有賬戶,如果是的話,這時(shí)就面臨著很大的資金混同風(fēng)險(xiǎn),尤其是對(duì)一些只選擇部分打包基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的原始權(quán)益人來說,運(yùn)營的資金同樣依賴于相同的資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流,這種情況會(huì)加劇原始權(quán)益人違規(guī)劃轉(zhuǎn)資金的風(fēng)險(xiǎn)。

        六 行業(yè)集中度風(fēng)險(xiǎn)

        對(duì)于PPP ABS來說,一般特定化的基礎(chǔ)資產(chǎn)來源于某一特定區(qū)域或者針對(duì)特定用戶,例如,對(duì)于公路收費(fèi)權(quán)ABS來說,一般選取某一特定區(qū)域或者路段的收費(fèi)權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn);再比如有的供熱ABS選取針對(duì)某一行業(yè)產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行供熱產(chǎn)生的收費(fèi)權(quán);對(duì)于電費(fèi)收益權(quán)ABS來說,有的產(chǎn)品付費(fèi)客戶僅來源于當(dāng)?shù)仉娏?,這時(shí)客戶的類型會(huì)嚴(yán)重影響現(xiàn)金流的質(zhì)量,例如機(jī)構(gòu)客戶因區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等原因減少用電或者搬遷等都會(huì)使得電費(fèi)收入減少。這些基礎(chǔ)資產(chǎn)明顯存在著行業(yè)集中度高的問題,尤其是在行業(yè)景氣度下降的情況下,現(xiàn)金流會(huì)受到明顯影響,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致ABS產(chǎn)品發(fā)生違約。

        所以不能簡單的依據(jù)承銷商發(fā)送的資料來做盡職調(diào)查,而是要去搜集與整個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的信息,有小伙伴會(huì)問,是否現(xiàn)場盡調(diào)最好,其實(shí)不然,要看盡調(diào)的是什么,如果是相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、施工環(huán)境、運(yùn)營情況是很好的,但是如果通過與原始權(quán)益人溝通盡調(diào),有作用,但是需要甄別真實(shí)有用的信息,仍需要功夫。

        除此之外還有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是回售風(fēng)險(xiǎn),回售風(fēng)險(xiǎn)是與現(xiàn)金流回收風(fēng)險(xiǎn)和原始權(quán)益人經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)直接掛鉤,無法回售就代表ABS發(fā)生違約,但最近地產(chǎn)債的回售頻頻展期,而不認(rèn)為違約,但是在投資人眼里,尤其是對(duì)于募集的資管計(jì)劃來說,展期的后果與違約相當(dāng),要是賣掉可能會(huì)產(chǎn)生巨額虧損,持有到期又面臨著久期錯(cuò)配,尤其是對(duì)于ABS來說,ABS二級(jí)市場較信用債相差甚遠(yuǎn),如果展期,基本就只能等到期。所以前期對(duì)標(biāo)的券的盡調(diào)至關(guān)重要

        注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

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        本文由“金融二叉樹”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

        原標(biāo)題: ABS投資圖鑒之PPP項(xiàng)目ABS風(fēng)險(xiǎn)如何識(shí)別

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          蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長,深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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          劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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