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        證券投資信托相關(guān)規(guī)定總結(jié)(收藏版)

        法園金融法律研究 法園金融法律研究
        2021-08-04 14:17 6479 0 0
        信托公司應(yīng)對現(xiàn)有信托產(chǎn)品證券投資賬戶進行篩查,對已經(jīng)清算結(jié)束的信托產(chǎn)品證券投資賬戶要按照有關(guān)規(guī)定及時銷戶,存在應(yīng)銷未銷賬戶的信托公司不得再申請新開信托產(chǎn)品證券投資賬戶。

        作者:王平

        來源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)

        《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》【銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號】規(guī)定,證券投資信托業(yè)務(wù),是指信托公司將集合信托計劃或者單獨管理的信托產(chǎn)品項下資金投資于依法公開發(fā)行并在符合法律規(guī)定的交易場所公開交易的證券的經(jīng)營行為。信托公司從事證券投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

        (一)依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定建立了完善的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機制,且有效執(zhí)行。

        (二)為證券投資信托業(yè)務(wù)配備相適應(yīng)的專業(yè)人員,直接從事證券投資信托的人員5人以上,其中至少3名具備3年以上從事證券投資業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。

        (三)建立前、中、后臺分開的業(yè)務(wù)操作流程。

        (四)具有滿足證券投資信托業(yè)務(wù)需要的IT 系統(tǒng)。

        (五)固有資產(chǎn)狀況和流動性良好,符合監(jiān)管要求。

        (六)最近一年沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰。

        (七)中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》的規(guī)定,大部分信托公司均有開展證券信托業(yè)務(wù)的資質(zhì)。

        證券投資信托開戶

        根據(jù)《關(guān)于信托投資公司開設(shè)信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕61號)、中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司《關(guān)于信托產(chǎn)品開戶與結(jié)算有關(guān)問題的通知》(2012年8月31日起施行)、《關(guān)于規(guī)范證券公司與信托公司關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的監(jiān)管指引》(機構(gòu)部部函〔2006〕431 號)、《關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)辦通〔2004〕265號)及《關(guān)于信托公司信托產(chǎn)品專用證券賬戶有關(guān)事項風(fēng)險提示的通知》(非銀部函〔2008〕113 號)等規(guī)定的要求,關(guān)于信托公司開戶主要有以下規(guī)定:

        1、三個賬戶

        信托公司開展證券投資須開立三個賬戶:即為信托資金在商業(yè)銀行開設(shè)信托財產(chǎn)專戶,在中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上?;蛏钲诜止鹃_設(shè)信托專用證券賬戶,在經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的證券公司開設(shè)信托專用資金賬戶。

        2、賬戶名稱特定

        信托產(chǎn)品開立信托專用證券賬戶時,證券賬戶注冊申請表中“持有人名稱”為“信托公司全稱-信托產(chǎn)品名稱”,“身份證明文件號碼”為信托公司營業(yè)執(zhí)照中的注冊號。 

        3、一個計劃一個賬戶

        每只信托產(chǎn)品單獨開立證券賬戶和資金賬戶,信托公司應(yīng)按一個計劃設(shè)置一個賬戶的原則,為該計劃開立單獨賬戶。信托公司信托產(chǎn)品進行證券投資不得將一個信托產(chǎn)品拆分后申請開立多個證券賬戶。

        4、不得相互借用賬戶

        信托公司信托產(chǎn)品進行證券投資不得利用其他信托產(chǎn)品開立的證券投資賬戶進行證券投資。 

        5、及時銷戶

        信托公司應(yīng)對現(xiàn)有信托產(chǎn)品證券投資賬戶進行篩查,對已經(jīng)清算結(jié)束的信托產(chǎn)品證券投資賬戶要按照有關(guān)規(guī)定及時銷戶,存在應(yīng)銷未銷賬戶的信托公司不得再申請新開信托產(chǎn)品證券投資賬戶。信托公司信托產(chǎn)品進行證券投資不得將已清算但未銷戶的信托產(chǎn)品證券賬戶重新啟用。 

        6、傘形信托開戶的禁止

        為打擊傘形信托場外配資的帶來的風(fēng)險,2015年9月17日,中國證券監(jiān)督管理委員會《關(guān)于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動的通知》,其中提出信托產(chǎn)品賬戶清理的范圍:一是在證券投資信托委托人份額賬戶下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶的信托產(chǎn)品賬戶;二是傘形信托不同的子傘委托人(或其關(guān)聯(lián)方)分別實施投資決策,共用同一信托產(chǎn)品證券賬戶的信托產(chǎn)品賬戶;三是優(yōu)先級委托人享受固定收益,劣后級委托人以投資顧問等形式直接執(zhí)行投資指令的股票市場場外配資。

        證券投資信托的信息披露

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號)的要求,信托公司辦理證券投資信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和信托文件約定,及時、準(zhǔn)確、完整地進行信息披露,嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。 

        1、集合信托凈值披露

        信托公司辦理集合管理的證券投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按以下要求披露信托單位凈值:

        (一)至少每周一次在公司網(wǎng)站公布信托單位凈值。

        (二)至少每30 日一次向委托人、受益人寄送信托單位凈值書面材料。

        (三)隨時應(yīng)委托人、受益人要求披露上一個交易日信托單位凈值。

        2、臨時報告披露

        證券投資信托有下列情形之一的,信托公司應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)編制臨時報告向委托人、受益人披露,并向監(jiān)管機關(guān)報告。

        (一)受益人大會的召開。

        (二)提前終止信托合同。

        (三)更換第三方顧問、保管人、證券交易經(jīng)紀(jì)人。

        (四)信托公司的法定名稱、住所發(fā)生變更。

        (五)信托公司的董事長、總經(jīng)理及信托經(jīng)理發(fā)生變動。

        (六)涉及信托公司管理職責(zé)、信托財產(chǎn)的訴訟。

        (七)信托公司、第三方顧問受到中國銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)或其他監(jiān)管部門的調(diào)查。

        (八)信托公司及其董事長、總經(jīng)理、信托經(jīng)理受到行政處罰。

        (九)關(guān)聯(lián)交易事項。

        (十)收益分配事項。

        (十一)信托財產(chǎn)凈值計價錯誤達百分之零點五(含)以上。

        (十二)中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他事項。

        3、賬戶信息披露

        信托投資公司應(yīng)當(dāng)將開立專戶的情況及時向委托人、受益人進行披露,并將開立信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶的情況向直接監(jiān)管的銀行業(yè)監(jiān)督管理部門報告。

        證券投資信托的一般限制

        1、固有資金證券投資限制

        《關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營與管理有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)辦通〔2004〕265號)規(guī)定,信托投資公司運用固有資金從事證券投資時,其投資于上市流通的股票、企業(yè)債和證券投資基金的日均市值總余額之和不得超過凈資產(chǎn)的50%(含)。 

        2、信托證券投資業(yè)務(wù)的相關(guān)禁止事項

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》規(guī)定,信托公司開展證券投資信托業(yè)務(wù)不得有以下行為:

        (一)以任何方式承諾信托資金不受損失,或者以任何方式承諾信托資金的最低收益。

        (二)為證券投資信托產(chǎn)品設(shè)定預(yù)期收益率。

        (三)不公平地對待其管理的不同證券投資信托。

        (四)利用所管理的信托財產(chǎn)為信托公司,或者為委托人、受益人之外的第三方謀取不正當(dāng)利益或進行利益輸送。

        (五)從事內(nèi)幕交易、操縱證券交易價格及其他違法違規(guī)證券活動。

        (六)法律法規(guī)和中國銀監(jiān)會禁止的其他行為。

        證券投資信托的運營管理事項

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號)、《關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)、證券業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》【銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕265號】等要求:

        1、證券投資信托設(shè)立后,信托公司應(yīng)當(dāng)親自處理信托事務(wù),自主決策,并親自履行向證券交易經(jīng)紀(jì)機構(gòu)下達交易指令的義務(wù),不得將投資管理職責(zé)委托他人行使。信托文件事先另有約定的,信托公司可以聘請第三方為證券投資信托業(yè)務(wù)提供投資顧問服務(wù),但投資顧問不得代為實施投資決策。

        2、信托公司應(yīng)當(dāng)對證券投資信托委托人進行風(fēng)險適合性調(diào)查,了解委托人的需求和風(fēng)險偏好,向其推介適宜的證券投資信托產(chǎn)品,并保存相關(guān)記錄。而且委托人,應(yīng)當(dāng)符合《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

        3、信托信托公司在開展證券投資信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)遵循組合投資、分散風(fēng)險的原則,必須事前在信托文件中制訂投資范圍、投資比例、投資策略、投資程序及相應(yīng)的投資權(quán)限,確立風(fēng)險止損點,并在信托文件中約定信托管理期間如改變投資策略及相關(guān)內(nèi)容時,是否需征得委托人、受益人同意以及向委托人、受益人的報告方式。信托公司要嚴(yán)格控制倉位,實時監(jiān)控凈值及敞口風(fēng)險,密切關(guān)注經(jīng)濟形勢和證券市場的具體變化情況,及時調(diào)整投資策略,保持投資的靈活性。要認(rèn)真制定業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案,并保證各項處理方案在緊急情況下的順利實施,防范各種可能的風(fēng)險。

        4、信托公司擬推出的證券投資信托產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備明確的風(fēng)險收益特征,并進行詳盡、易懂的描述,便于委托人甄別風(fēng)險,同時聲明“信托公司、證券投資信托業(yè)務(wù)人員等相關(guān)機構(gòu)和人員的過往業(yè)績不代表該信托產(chǎn)品未來運作的實際效果”。

        信托公司在推介證券投資信托產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)制作詳細的推介計劃書,制定統(tǒng)一的推介流程,并對推介人員進行上崗前培訓(xùn)。信托公司應(yīng)當(dāng)要求推介人員充分揭示證券投資產(chǎn)品風(fēng)險,保留推介人員的相關(guān)推介記錄。

        公證券投資信托的預(yù)警止損機制

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號)等的規(guī)定,信托文件應(yīng)當(dāng)明確約定信托資金投資方向、投資策略、投資比例限制等內(nèi)容,明確約定是否設(shè)置止損線和設(shè)置原則。信托文件約定設(shè)置止損線的,應(yīng)明確止損的具體條件、操作方式等事項。信托公司應(yīng)當(dāng)對信托經(jīng)理的投資權(quán)限進行書面授權(quán),并監(jiān)督信托經(jīng)理嚴(yán)格按照信托合同約定的投資方向、投資策略和相應(yīng)的投資權(quán)限運作證券投資信托財產(chǎn)。

        信托公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場情況以及不同業(yè)務(wù)的特點,確定適當(dāng)?shù)念A(yù)警線,并逐日盯市。信托公司管理信托文件約定設(shè)置止損線的信托產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)盯市結(jié)果和信托文件約定,及時采取相應(yīng)措施。

        證券投資信托的信托報酬收取

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號)規(guī)定,信托公司管理證券投資信托,可收取管理費和業(yè)績報酬,除管理費和業(yè)績報酬外,信托公司不得收取任何其他費用;信托公司收取管理費和業(yè)績報酬的方式和比例,須在信托文件中事先約定,但業(yè)績報酬僅在信托計劃終止且實現(xiàn)盈利時提取。

        證券投資信托的投資顧問規(guī)定

        根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號)規(guī)定,信托公司在開展證券投資業(yè)務(wù)中聘請的第三方顧問的,第三方顧問應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

        (一)依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè),且沒有重大違法違規(guī)記錄。

        (二)實收資本金不低于人民幣1000 萬元。

        (三)有合格的證券投資管理和研究團隊,團隊主要成員通過證券從業(yè)資格考試,從業(yè)經(jīng)驗不少于3 年,且在業(yè)內(nèi)具有良好的聲譽,無不良從業(yè)記錄,并有可追溯的證券投資管理業(yè)績證明。

        (四)有健全的業(yè)務(wù)管理制度、風(fēng)險控制體系,有規(guī)范的后臺管理制度和業(yè)務(wù)流程。

        (五)有固定的營業(yè)場所和與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施。

        (六)與信托公司沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系。

        (七)中國銀監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

        此外,信托公司應(yīng)當(dāng)就第三方顧問的管理團隊基本情況、從業(yè)記錄和過往業(yè)績等開展盡職調(diào)查,并在信托文件中載明有關(guān)內(nèi)容。信托公司應(yīng)當(dāng)制定第三方顧問選聘規(guī)程,并向中國銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告。聘請第三方顧問的費用由信托公司從收取的管理費和業(yè)績報酬中支付。

        結(jié)構(gòu)化證券信托特別規(guī)定

        《關(guān)于加強信托公司結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)通〔2010〕2號)規(guī)定,結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)是指信托公司根據(jù)投資者不同的風(fēng)險偏好對信托受益權(quán)進行分層配置,按照分層配置中的優(yōu)先與劣后安排進行收益分配,使具有不同風(fēng)險承擔(dān)能力和意愿的投資者通過投資不同層級的受益權(quán)來獲取不同的收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險的集合資金信托業(yè)務(wù)。其中,享有優(yōu)先受益權(quán)的信托產(chǎn)品投資者稱為優(yōu)先受益人,享有劣后受益權(quán)的信托產(chǎn)品投資者稱為劣后受益人。

        結(jié)構(gòu)化信托產(chǎn)品的投資者應(yīng)是具有風(fēng)險識別和承擔(dān)能力的機構(gòu)或個人。信托公司在開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)前應(yīng)對信托投資者進行風(fēng)險適應(yīng)性評估,了解其風(fēng)險偏好和承受能力,并對本金損失風(fēng)險等各項投資風(fēng)險予以充分揭示。信托公司應(yīng)對劣后受益人就強制平倉、本金發(fā)生重大損失等風(fēng)險進行特別揭示。

        結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)中的劣后受益人,應(yīng)當(dāng)是符合《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》規(guī)定的合格投資者,且參與單個結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)的金額不得低于100 萬元人民幣。本條實為多余,因為前面已提及證券信托的委托人必須是符合《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》規(guī)定的合格投資者。

        結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)運作過程中,信托公司可以允許劣后受益人在信托文件約定的情形出現(xiàn)時追加資金。 

        1、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)相關(guān)禁止性規(guī)定

        信托公司開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)不得有以下行為:

        (一)利用受托人的專業(yè)優(yōu)勢為自身謀取不當(dāng)利益,損害其他信托當(dāng)事人的利益。

        (二)利用受托人地位從事不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易或進行不當(dāng)利益輸送。

        (三)信托公司股東或?qū)嶋H控制人利用信托業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計謀取不當(dāng)利益。

        (四)以利益相關(guān)人作為劣后受益人,利益相關(guān)人包括但不限于信托公司及其全體員工、信托公司股東等。

        (五)以商業(yè)銀行個人理財資金投資劣后受益權(quán)。

        (六)銀監(jiān)會禁止的其他行為。

        結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)劣后受益人不得有以下行為:

        (一)為他人代持劣后受益權(quán)。

        (二)通過內(nèi)幕信息交易、不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為牟取利益。

        (三)將享有的信托受益權(quán)在風(fēng)險或收益確定后向第三方轉(zhuǎn)讓。

        2、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的規(guī)定

        信托公司開展結(jié)構(gòu)化證券投資信托業(yè)務(wù)時,應(yīng)遵守以下規(guī)定:

        (一)明確證券投資的品種范圍和投資比例??筛鶕?jù)各類證券投資品種的流動性差異設(shè)置不同的投資比例限制,但單個信托產(chǎn)品持有一家公司發(fā)行的股票最高不得超過該信托產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的20%。

        (二)科學(xué)合理地設(shè)置止損線。止損線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)參考受益權(quán)分層結(jié)構(gòu)的資金配比,經(jīng)過嚴(yán)格的壓力測試,能夠在一定程度上防范優(yōu)先受益權(quán)受到損失的風(fēng)險。

        (三)配備足夠的證券交易操作人員并逐日盯市。當(dāng)結(jié)構(gòu)化證券投資信托產(chǎn)品凈值跌至止損線或以下時,應(yīng)按照信托合同的約定進行平倉處理。

        3、結(jié)構(gòu)化信托杠桿比例限制

        中國銀監(jiān)會辦公廳《關(guān)于進一步加強信托公司風(fēng)險監(jiān)管工作的意見》【銀監(jiān)辦發(fā)﹝2016﹞58號】規(guī)定,督促信托公司合理控制結(jié)構(gòu)化股票投資信托產(chǎn)品杠桿比例,優(yōu)先受益人與劣后受益人投資資金配置比例原則上不超過1:1,最高不超過2:1,不得變相放大劣后級受益人的杠桿比例。

        注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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        本文由“法園金融法律研究”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

        原標(biāo)題: 證券投資信托相關(guān)規(guī)定總結(jié)(收藏版)

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          蔣陽兵

          蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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          劉韜

          劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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