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        2020,金融科技強監(jiān)管元年

        鐳射財經(jīng) 鐳射財經(jīng)
        2020-12-15 16:37 2327 0 0
        疫情“黑天鵝”突襲,金融機構(gòu)的展業(yè)路徑、運營管理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險控制均面臨沖擊,倒逼金融行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

        作者:歐陽鋒 

        來源:鐳射財經(jīng)(leishecaijing)

        疫情“黑天鵝”突襲,金融機構(gòu)的展業(yè)路徑、運營管理、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險控制均面臨沖擊,倒逼金融行業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。疫情之后,金融機構(gòu)數(shù)字化與金融科技發(fā)展議題成為行業(yè)關(guān)注的焦點,也是貫穿今年金融業(yè)改革的核心。

        金融科技作為先進生產(chǎn)力的代表,釋放增長潛力的同時也潛藏風(fēng)險,金融與科技交叉導(dǎo)致風(fēng)險復(fù)雜性和外溢性更突出。從今年的金融監(jiān)管動態(tài)來看,監(jiān)管在消費金融、保險、證券、基金、P2P等領(lǐng)域穿透加深,同時約談金融科技巨頭,不斷平衡創(chuàng)新與風(fēng)險之間的關(guān)系。

        從金融科技本質(zhì)上看,落腳點始終在金融,因此不能忽視金融的風(fēng)險屬性??萍寂c金融、監(jiān)管深度融合,既打開金融服務(wù)增長空間,又提升展業(yè)過程中的質(zhì)檢、風(fēng)險處置效率,真正實現(xiàn)科技賦能金融服務(wù)創(chuàng)新的價值落地。

        目前,銀行、消費金融公司等金融機構(gòu),都通過設(shè)立金融科技子公司或金融科技分支部門,自主研發(fā)基于大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的金融科技解決方案,對自身業(yè)務(wù)進行數(shù)字化改造并應(yīng)用于自營場景。與此同時,大量金融科技服務(wù)商也參與到金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中。

        金融業(yè)作為強周期行業(yè),而金融科技作為一種新業(yè)態(tài),并未經(jīng)過完整的周期洗禮,數(shù)據(jù)和模型必然存在缺失和風(fēng)險。倘若放任金融科技發(fā)展,不對金融與科技有效隔離,數(shù)字化系統(tǒng)可能就會放大金融風(fēng)險的傳染性,無法應(yīng)對經(jīng)濟波動加劇帶來的宏觀周期風(fēng)險,更易產(chǎn)生流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險等。

        對于監(jiān)管而言,今年是金融科技爆發(fā)的一年,也是監(jiān)管科技快速發(fā)展的一年。金融監(jiān)管從嚴從緊,既保持金融科技的活力,又時刻防范金融風(fēng)險,逐漸摸索出一套符合中國金融業(yè)發(fā)展實際情況的金融科技監(jiān)管模式。

        01周期輪動加快

        新冠疫情暴發(fā)以來,金融機構(gòu)在獲客成本上升、融資渠道收窄、信用風(fēng)險高企的展業(yè)環(huán)境中,與風(fēng)險周期近距離博弈。金融機構(gòu)傳統(tǒng)的重線下、重人力的服務(wù)模式,遭遇了史無前例的沖擊。

        金融業(yè)本身與經(jīng)濟周期有較強的相關(guān)性,時刻經(jīng)受周期律的影響。作為金融科技的新業(yè)態(tài),消費金融公司、互金機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)銀行等金融機構(gòu),在從跑馬圈地到趨于合規(guī)的震蕩上升過程中,沒有經(jīng)歷過完整的周期磨練。疫情沖擊之下,市場隱蔽的風(fēng)險得到釋放,同時也加速了行業(yè)周期陣痛的到來。

        周期雖痛,但發(fā)展又往往會形成一個回環(huán)。金融業(yè)唯有順應(yīng)監(jiān)管與金融科技潮流,謀求新的獲客、風(fēng)控和經(jīng)營理念,才能校準當下的坐標與航向。各個金融供給主體紛紛開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以科技驅(qū)動業(yè)績增長,預(yù)測并應(yīng)對周期的影響。

        以金融科技為標志的金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型,主要是通過技術(shù)手段推動金融創(chuàng)新,重塑基礎(chǔ)設(shè)施,把分散、無序的業(yè)務(wù)單元數(shù)據(jù)化、系統(tǒng)化,進而更加高效地配置資源。金融科技發(fā)展的背后,核心驅(qū)動要素在于大數(shù)據(jù)和數(shù)字化平臺,數(shù)字數(shù)據(jù)和數(shù)字化平臺協(xié)同運作,實現(xiàn)金融服務(wù)精細化運營,公司經(jīng)營降本增效。

        從長遠角度來看,金融科技作為一種先進生產(chǎn)力對金融增長與穩(wěn)定的作用舉足輕重。首先,金融科技能提升金融體系透明度,利用大數(shù)據(jù)改善征信質(zhì)量,減少資金分配過程中信息不對稱問題,為普惠金融的推進提供風(fēng)險評估和定價能力。

        其次,云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)有助于提升金融服務(wù)效率,通過智能機器人、智能中臺、風(fēng)控模型升級金融機構(gòu)運營能力和服務(wù)模式。集約化的管理系統(tǒng)和便捷的貸款、投資工具,最終能提高金融市場資源分配效率,滿足小微企業(yè)和用戶的金融服務(wù)可得性。

        金融穩(wěn)定理事會研究報告曾提到,分布式記賬技術(shù)能大幅縮短結(jié)算時間,簡化結(jié)算流程,提高交易執(zhí)行效率和速度,減少交易方的風(fēng)險暴露,釋放抵押品和資金占用,進而提高整個金融體系效率。

        最后,金融科技的井噴式發(fā)展,豐富了金融服務(wù)供給主體,降低企業(yè)和用戶獲得金融服務(wù)門檻,促進市場良性競爭。零售銀行、保險業(yè)、證券業(yè)、基金行業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,可以降低信貸和投資準入條件,同時各類金融科技服務(wù)商幫助延展服務(wù)更好的觸達至目標客群。

        此外,金融科技也能賦能監(jiān)管創(chuàng)新。金融科技為金融監(jiān)管提供了更多高效率的工具,讓監(jiān)管能及時準確地識別金融機構(gòu)股東準入管理、關(guān)聯(lián)交易識別、流動性管理方面的風(fēng)險。中國人民銀行金融穩(wěn)定局局長孫天琦指出,監(jiān)管利用大數(shù)據(jù)智能算法,圍繞財務(wù)、股權(quán)、關(guān)聯(lián)關(guān)系等信息對企業(yè)風(fēng)險進行掃描,實現(xiàn)風(fēng)險的實時分析與處理。

        當前,金融業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為共識,金融科技也逐漸完成對金融基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造。在金融科技推動金融業(yè)快速發(fā)展時,金融周期風(fēng)險也隨之膨脹,監(jiān)管出手整治尤為必要,這也是引導(dǎo)金融科技良性可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

        02金融創(chuàng)新守牢風(fēng)險底線

        無論金融與科技如何交融,金融科技的本質(zhì)還是為金融服務(wù),“tech”只是一種依附于金融業(yè)態(tài)的技術(shù)手段,實際上仍是一種金融的創(chuàng)新形式。既然本質(zhì)是金融,就意味風(fēng)險時刻伴隨。今年以來,監(jiān)管采取一系列措施平衡創(chuàng)新與風(fēng)險的關(guān)系,遏制了盲目擴張和濫用杠桿風(fēng)險。

        截至今年11月中旬,經(jīng)過一年多時間的專項整治,全國實際運營的P2P網(wǎng)貸機構(gòu)由高峰時期的約5000家壓降至完全歸零,數(shù)十個省市相繼宣布全部取締轄內(nèi)網(wǎng)貸業(yè)務(wù)。P2P網(wǎng)貸背后是一些不具備借貸能力的機構(gòu),以互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的名義大肆擴張,甚至存在設(shè)立資金池,涉足非法吸收公眾存款、卷款跑路等亂象。

        互聯(lián)網(wǎng)貸款方面,銀保監(jiān)會七月份正式下發(fā)并實施《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》,從商業(yè)銀行、助貸平臺、借款人等多個層面規(guī)范商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,以促進互聯(lián)網(wǎng)貸款業(yè)務(wù)獲客、產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)控、催收等環(huán)節(jié)合規(guī)發(fā)展。

        互聯(lián)網(wǎng)金融崛起后,網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)通過高杠桿率迅速擴張,給監(jiān)管帶來較大壓力。十一月份,銀保監(jiān)會、央行等部門起草了《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》,明確網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的注冊資本、杠桿率、貸款金額、聯(lián)合貸款出資比例、展業(yè)范圍等。

        金控監(jiān)管辦法的落地更是將民營金融控股、互聯(lián)網(wǎng)金融控股正式納入監(jiān)管,實現(xiàn)金融的歸金融、科技的歸科技?!蛾P(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》與《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的實施,標志著金控必須持牌經(jīng)營,有效打擊借金控之名行監(jiān)管套利之實的行為。

        另外,監(jiān)管部門今年對金融消費者權(quán)益保護從亂象整治和知識教育兩方面推進,尤其加大了對消費者保護亂象的打擊力度。銀保監(jiān)會消保局局長郭武平在銀保監(jiān)會新聞通氣會上表示,銀保監(jiān)會對產(chǎn)品設(shè)計、銷售、內(nèi)部管理、與第三方合作、互聯(lián)網(wǎng)保險等領(lǐng)域存在的消費者保護亂象進行整治。

        監(jiān)管之所以對互聯(lián)網(wǎng)金融加強管理,主要原因為互聯(lián)網(wǎng)金融借科技手段掌握了較多資金配置話語權(quán),資產(chǎn)規(guī)模和用戶體量大,對金融穩(wěn)定造成一定影響。其中,金融科技改變金融服務(wù)供給方式,沖擊了金融產(chǎn)業(yè)格局,也對金融安全產(chǎn)生新的風(fēng)險。

        金融科技風(fēng)險主要包含資金期限錯配產(chǎn)生的流動性風(fēng)險,因風(fēng)控模型不完整導(dǎo)致的信用風(fēng)險,系統(tǒng)迭代帶來的信息科技風(fēng)險,內(nèi)部治理和流程失當引發(fā)的操作風(fēng)險等。近幾年,金融科技內(nèi)控機制失靈導(dǎo)致的操作風(fēng)險時有發(fā)生,尤其在消費金融領(lǐng)域。

        巴塞爾委員會把操作風(fēng)險定義為,由于不完善或有問題的內(nèi)部操作過程、人員、系統(tǒng)或者外部事件而導(dǎo)致的直接或者間接損失的風(fēng)險。從行業(yè)來看,一些金融科技服務(wù)商、大數(shù)據(jù)風(fēng)控公司對數(shù)據(jù)管理缺乏有效管控,造成用戶信息泄露,流入套路貸、暴力催收領(lǐng)域。

        金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢下,金融監(jiān)管也將隨之增強,以守牢風(fēng)險底線。銀保監(jiān)會副主席梁濤在第十五屆21世紀亞洲金融年會上表示,金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要提升四方面能力,其中就包含提升數(shù)字化監(jiān)管能力。

        金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型對金融監(jiān)管也提出了更高的要求,必須對金融科技實施穿透式監(jiān)管。當然,金融監(jiān)管最終的落腳點在于防范系統(tǒng)性風(fēng)險,打擊寡頭壟斷,為服務(wù)實體的金融創(chuàng)新營造更加穩(wěn)定的環(huán)境。

        注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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        原標題: 2020,金融科技強監(jiān)管元年

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          蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

        • 劉韜
          劉韜

          劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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