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作者:王平lawyer
來源:法園金融法律研究(ID:LAW_FINANCE_WP)
2022年1月26日,財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點稅收政策的公告》(財政部、稅務總局公告2022年第3號),專門出臺稅收政策支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(以下稱基礎(chǔ)設(shè)施REITs)試點。根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作的通知》(發(fā)改投資〔2021〕958號),“十四五”規(guī)劃《綱要》提出,推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
REITs試點工作的關(guān)鍵在于找到合適的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。在國家層面,即建立全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫?;趪覍EITs試點工作的大力支持,對于私募基金而言,也意味著新的投資機會,這種機會在于提前尋找到適合做REITs試點項目的基礎(chǔ)資產(chǎn)。
對于如何尋找合適的基礎(chǔ)資產(chǎn),作為《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作的通知》附件的《對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點項目申報要求》進行了明確規(guī)定。
一、REITs試點項目鼓勵的地域及行業(yè)
1、(REITs)試點項目鼓勵的地域
全國各地區(qū)符合條件的項目均可申報,重點支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì) 量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域。
2、(REITs)試點項目鼓勵的行業(yè)領(lǐng)域
(REITs)試點項目鼓勵的行業(yè)主要集中在交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、園區(qū)、倉儲物流及新型基礎(chǔ)設(shè)施,保障性租賃住房。對于有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)施,自然文化遺產(chǎn)、國家 AAAAA 級旅游景區(qū)等具有較好收益的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,也屬于探索試點的范圍。另外,還明確了酒店、商場、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)項目不屬于試點范圍。
二、REITs試點項目應滿足的基本條件
《對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點項目申報要求》對(REITs)試點項目項目應滿足的基本條件進行了詳細羅列,筆者總結(jié)為以下五個要點:
1、基礎(chǔ)設(shè)施項目權(quán)屬清晰、資產(chǎn)范圍明確,土地使用依法合規(guī)。發(fā)起人(原始權(quán)益人)依法合規(guī)直接或間接擁有項目所有權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)或經(jīng)營收益權(quán)。項目公司依法持有擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的底層資產(chǎn)。項目公司不一定必須擁有土地使用權(quán),但土地使用必須合法合規(guī)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施項目具有可轉(zhuǎn)讓性。包括轉(zhuǎn)讓已履行內(nèi)部決策程序,對項目公司名下的土地使用權(quán)、項目公司股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營收益權(quán)、建筑物及構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓或相關(guān)資產(chǎn)處置存在限定條件或障礙的,相關(guān)障礙已解除,并取得相關(guān)部門無異議函等文件。
3、基礎(chǔ)設(shè)施項目成熟穩(wěn)定。項目運營時間原則上不低于3年,現(xiàn)金流投資回報良好,收益持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散,預計未來 3 年凈現(xiàn)金流分派率(預計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產(chǎn)評估凈值)原則上不低于 4%。
4、資產(chǎn)規(guī)模符合要求。首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的項目,當期目標不動產(chǎn)評估凈值原則上不低于 10 億元,發(fā)起人(原始權(quán)益人)以控股或相對控股方式持有、按有關(guān)規(guī)定可發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 的各類資產(chǎn)規(guī)模原則上不低于擬首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施 REITs 資產(chǎn)規(guī)模的 2 倍。
5、發(fā)起人(原始權(quán)益人)等參與方符合要求。發(fā)起人(原始權(quán)益人)、項目公司、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、基礎(chǔ)設(shè)施運營管理機構(gòu)近 3 年在投資建設(shè)、生產(chǎn)運營、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、稅務等方面無重大違法違規(guī)記錄。項目運營期間未出現(xiàn)安全、質(zhì)量、環(huán)保等方面的重大問題或重大合同糾紛。
三、私募基金基礎(chǔ)資產(chǎn)儲備投資機會分析
對于私募基金而言,儲備(REITs)試點項目將是一個重要的投資機會。但是開展儲備(REITs)試點項目,應注意以下三個問題:
其一、對擬儲備的(REITs)項目,必須嚴格開展盡職調(diào)查,確保項目合法合規(guī),符合《對于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點項目申報要求》的要求。即便不符合要求,也可以通過整改符合要求。
其二、結(jié)合自身管理產(chǎn)品規(guī)模及產(chǎn)品策略開展此類業(yè)務,畢竟REITs 項目有規(guī)模要求。如果自身基金規(guī)模較小,或資金的用途與項目的情況不匹配,則不適合開展此類業(yè)務。當然,也可以通過與其他機構(gòu)合作等方式提升基金規(guī)模參與此類業(yè)務投資。
其三、投資的目的終究是為了賺錢,對項目本身未來的收益進行合理測算,也是投資成敗的關(guān)鍵。
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