作者:EthenChow
來源:習REITs
編輯:泰德
一般來講,REITs治理可以分為內部管理和外部管理兩種模式。REITs管理主要包括作為金融屬性的金融資產(chǎn)管理和作為不動產(chǎn)屬性的不動產(chǎn)管理兩方面內容,所以REITs管理人兼具資產(chǎn)管理人和不動產(chǎn)管理人雙重性質。REITs內部管理指以REITs為載體管理人是REITs內部公司或組織,同時承擔金融資產(chǎn)管理和不動產(chǎn)管理職責。REITs外部管理主要是以REITs為載體外聘第三方管理人對金融資產(chǎn)或不動產(chǎn)進行管理,外聘的第三方管理可以是只對金融資產(chǎn)或不動產(chǎn)進行管理,也可以是同時對金融資產(chǎn)和不動產(chǎn)進行管理。REITs金融資產(chǎn)管理人的主要職責是募、投、管、退和全面金融風險管控等;REITs不動產(chǎn)管理人主要負責不動產(chǎn)出租、改造、運營、維護等。REITs管理關系結構圖如下所示:
不管是內部管理還是外部管理,REITs在金融資產(chǎn)管理層面講究的是對該REITs運作的管理,主要表現(xiàn)在REITs的市值管理、流動性管理、波動性管理、信息披露等,幾乎不在二級市場從事交易,顯示出REITs的被動性,故在金融資產(chǎn)管理層面屬于被動型管理。在不動產(chǎn)管理層面要求REITs積極主動參與一級市場運作,包括管理運營好現(xiàn)有資產(chǎn)和對合適優(yōu)質資產(chǎn)進行重組并購,達到內生增長和外延擴張雙驅動,不動產(chǎn)管理表現(xiàn)出REITs主動管理型特征。REITs兼具主動管理和被動管理特性,體現(xiàn)出強烈的一二級市場聯(lián)動性,本質為主動型被動性產(chǎn)品。從這個角度看我國公募REITs是主動型被動性基金。
從上述結構圖來看,所有REITs均基于信托法律基礎建立關系,主要是REITs份額持有人非實際REITs管理運營者,REITs份額持有人和管理人(內部管理人和外部管理人)之間是委托代理關系。REITs載體可以為公司型、信托型、基金型等,這種法律關系和REITs載體形式本質并無必然聯(lián)系,REITs載體類型并非固定于一種管理模式。也就是說不管公司型REITs也好,還是信托型REITs、基金型REITs,都存在委托代理關系,但委托代理鏈條有區(qū)別。另外公司型REITs、信托型REITs、基金型REITs都有可能是內部管理和外部管理,非主觀上認為公司型REITs就是內部管理模式,信托型REITs和公司型REITs就是外部管理。美國以公司型REITs為主,但有的公司型REITs是內部管理,有的是外部管理,總體來說以內部管理為主。與此相反,日本公司型REITs基本以外部管理為主。對于信托型REITs來說也并非全部外部管理,例如香港領展信托REITs,本質是內部管理模式,究其原因主要是領展REITs完全控股管理公司,管理人是REITs內部人,屬于內部管理型REITs。目前,美國、歐洲以公司型REITs為主,管理模式以內部管理為主;亞洲以信托型REITs為主,管理模式以外部管理為主。對于REITs載體不同主要是各地區(qū)與國家法體系的差異。在管理模式上,內部管理和外部管理一般沒有優(yōu)劣好壞之分,但也確實出現(xiàn)一定時期某些國家或地區(qū)內部管理稍優(yōu)于外部管理,但另一時期某些國家或地區(qū)外部管理稍優(yōu)于內部管理,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)可能和當時政治環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、管理人管理水平等密切相關?;谖覈斍艾F(xiàn)實狀況,我國采用公募基金型REITs,開始時采用外部管理模式比較可行,等市場化運作一定時期后最好也能出現(xiàn)內部管理型公募基金REITs,實現(xiàn)外部管理型REITs和內部管理型REITs相互競爭,促進我國治理機制完善與進步。
在REITs治理機制中,內部管理和外部管理在組織鏈條上存在重大差異,內部管理組織鏈條為:投資者---REITs(管理人),外部管理組織鏈條為:投資者---REITs---管理人。外部管理相對內部管理來說組織鏈條更長,不可避免的就會造成治理結構更復雜。若在外部管理組織結構中金融資產(chǎn)管理人和不動產(chǎn)管理人非同一人,REITs在管理時需要全面統(tǒng)籌金融資產(chǎn)管理人和不動產(chǎn)管理人,這就不僅僅是1+1>2的復雜程度。內部管理人由于金融資產(chǎn)管理人和不動產(chǎn)管理人均為內部人,只需要協(xié)調好內部關系而減少外部協(xié)調溝通成本。這種管理鏈條組織形式使得內部管理簡單、靈活、易調整,但也會出現(xiàn)隨意性較強的特點;外部管理復雜度相對較高,但協(xié)議控制下制度約束高,不那么隨意。在成本方面,由于內部管理組織鏈條短,成本相較外部管理低。另外,內部管理是內部人控制,外部管理是外部第三方管理控制,在道德風險問題上外部管理人風險相對較高,這對REITs挑選管理人提出極大挑戰(zhàn)。綜上,從管理復雜度、管理成本、道德風險角度看,似乎內部管理機制優(yōu)于外部管理機制。
REITs由于龐大的資金和資產(chǎn)管理,REITs內部可能并不具備足夠合適足夠多的管理人才,外聘第三方管理人變成REITs的現(xiàn)實需求。相較于內部管理人,外部管理人在專業(yè)化程度更高,同時能夠給REITs帶來大量的外部資源。外部管理人能夠勝任超大資金資產(chǎn)的管理;除非內部管理人專職專業(yè)深耕于此,否則很難勝任大型甚至超大型資金資產(chǎn)管理。另一方面,外聘第三方管理人在公司治理過程中透明度會高于內部管理人治理,透明度的提高會使資本市場反響更好,透明度的提高也有助于管理的規(guī)范性。從管理規(guī)模、專業(yè)程度、透明度來說,外部管理要優(yōu)于內部管理。
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原標題: REITs治理中的內部管理和外部管理探討