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作者:丁大
來源:江蘇非誠勿擾資產(chǎn)管理有限公司(ID:FCWRAMC)
債轉限制
(一)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉讓;
(二)按照當事人約定不得轉讓;
(三)依照法律規(guī)定不得轉讓。
? 金融企業(yè)對外批量轉讓不良資產(chǎn)的限制
批量轉讓是指金融企業(yè)對一定規(guī)模的不良資產(chǎn)(3戶及以上)進行組包,定向轉讓給資產(chǎn)管理公司的行為。即3戶及以上不良資產(chǎn)處置(批量)的一級市場只能針對特定主體,而3戶以下的處置(非批量)可以向社會投資者轉讓。
1、主體限制:四大和地方AMC
《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉讓管理辦法》第三條規(guī)定本辦法所稱資產(chǎn)管理公司,是指具有健全公司治理、內(nèi)部管理控制機制,并有5年以上不良資產(chǎn)管理和處置經(jīng)驗,公司注冊資本金100億元(含)以上,取得銀監(jiān)會核發(fā)的金融許可證的公司,以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法設立或授權的資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司。
各省級人民政府原則上只可設立或授權一家資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司,核準設立或授權文件同時抄送財政部和銀監(jiān)會。上述資產(chǎn)管理或經(jīng)營公司只能參與本省(區(qū)、市)范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉讓工作,其購入的不良資產(chǎn)應采取債務重組的方式進行處置,不得對外轉讓。
2、資產(chǎn)類型限制
《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉讓管理辦法》
第七條 金融企業(yè)批量轉讓不良資產(chǎn)的范圍包括金融企業(yè)在經(jīng)營中形成的以下不良信貸資產(chǎn)和非信貸資產(chǎn):
(一)按規(guī)定程序和標準認定為次級、可疑、損失類的貸款;
(二)已核銷的賬銷案存資產(chǎn);
(三)抵債資產(chǎn);
(四)其他不良資產(chǎn)。
第八條規(guī)定下列不良資產(chǎn)不得進行批量轉讓:
(一)債務人或擔保人為國家機關的資產(chǎn);
(二)經(jīng)國務院批準列入全國企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)計劃的資產(chǎn);
(三)國防軍工等涉及國家安全和敏感信息的資產(chǎn);
(四)個人貸款(包括向個人發(fā)放的購房貸款、購車貸款、教育助學貸款、信用卡透支、其他消費貸款等以個人為借款主體的各類貸款);
(五)在借款合同或擔保合同中有限制轉讓條款的資產(chǎn);
(六)國家法律法規(guī)限制轉讓的其他資產(chǎn)。
金融企業(yè)轉讓不得轉讓的資產(chǎn)或債權后,轉讓合同被認定無效,金融企業(yè)應當向受讓人返還轉讓本金以及相應利息(按照存款利率計算),有違紀行為的,追究違紀責任。
? 不良資產(chǎn)債轉限制
1、對金融資管收購范圍的限制
金融資產(chǎn)管理公司按照國務院確定的范圍和額度收購國有銀行不良貸款;超出確定的范圍或者額度收購的,須經(jīng)國務院專項審批。
2、對債權的類型、收購人員的限制
《財政部關于進一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權轉讓有關問題的通知》(財金[2005]74號)
第二條、下列資產(chǎn)不得對外公開轉讓:債務人或擔保人為國家機關的不良債權;經(jīng)國務院批準列入全國企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)債權;國防、軍工等涉及國家安全和敏感信息的債權以及其他限制轉讓的債權。
第三條、下列人員不得購買或變相購買不良資產(chǎn):國家公務員、金融監(jiān)管機構工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置工作的律師、會計師等中介機構人員等關聯(lián)人。
第四條、除上述限制轉讓的債權和限制參與購買的人員外,資產(chǎn)公司應采取公開招標、拍賣等市場化方式,吸引國內(nèi)外各類合格投資者參與不良資產(chǎn)市場交易,引入市場競爭機制,提高處置回收率,并慎重確定債權買受人,防止借機炒作資產(chǎn)和逃廢債務。
債轉后對主債權從權利的限制
? 提起再審權利的限制
最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋第三百七十五條:
當事人死亡或者終止的,其權利義務承繼者可以根據(jù)民事訴訟法第一百九十九條、第二百零一條的規(guī)定申請再審。
判決、調(diào)解書生效后,當事人將判決、調(diào)解書確認的債權轉讓,債權受讓人對該判決、調(diào)解書不服申請再審的,人民法院不予受理。
? 從權利限制
1、專屬于債權人自身權利限制轉讓,例如復利
《民法典》第五百四十七條?
債權人轉讓債權的,受讓人取得與債權有關的從權利,但是該從權利專屬于債權人自身的除外。受讓人取得從權利不因該從權利未辦理轉移登記手續(xù)或者未轉移占有而受到影響。
《中國人民銀行辦公廳關于商業(yè)銀行借款合同項下債權轉讓有關問題的批復》,根據(jù)《合同法》第七十九條關于合同債權轉讓的規(guī)定,商業(yè)銀行貸款合同項下的債權及其他權利一般原則上是可以轉讓的,但由于金融業(yè)是一種特許行業(yè),金融債權的轉讓在受讓對象上存在一定的限制。按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定,放貸收息(含罰息)是經(jīng)營貸款業(yè)務的金融機構的一項特許權利。因此,由貸款而形成的債權及其他權利只能在具有貸款業(yè)務資格的金融機構之間轉讓。未經(jīng)許可,商業(yè)銀行不得將其債權轉讓給非金融企業(yè)。
依據(jù)《海南會議紀要》以及最高院(2009)民二他字第21號答復函,社會投資者受讓債權后不得自受讓金融債權后繼續(xù)計息,但司法實踐中,人民法院一般支持金融債權轉讓后繼續(xù)生息。
2、約定禁止轉讓,保證責任免除
《民法典》第六百九十六條??債權人轉讓全部或者部分債權,未通知保證人的,該轉讓對保證人不發(fā)生效力。保證人與債權人約定禁止債權轉讓,債權人未經(jīng)保證人書面同意轉讓債權的,保證人對受讓人不再承擔保證責任。
換而言之,除約定不能轉讓或未通知,保證責任原則上和債權一并轉讓。
3、抵押權《民法典》第四百零七條??
抵押權不得與債權分離而單獨轉讓或者作為其他債權的擔保。債權轉讓的,擔保該債權的抵押權一并轉讓,但是法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。
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