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    金融科技的監(jiān)管邏輯

    大隊(duì)長(zhǎng)金融 大隊(duì)長(zhǎng)金融
    2022-01-04 14:53 3570 0 0
    我們聊一聊金融科技的這些年。我們先找一條主線去理解金融科技的業(yè)態(tài)。三類(lèi)需求對(duì)應(yīng)金融的三種基本業(yè)態(tài)。傳

    作者:餃子兄弟

    來(lái)源:大隊(duì)長(zhǎng)金融(ID:captain_financial)

    我們聊一聊金融科技的這些年

    按之前的習(xí)慣

    我們先找一條主線去理解金融科技的業(yè)態(tài)

    今天這篇有3400字,慢慢看

    主線

    剛接觸金融科技

    很容易被金融術(shù)語(yǔ)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迷了眼

    我常和朋友講

    “金融只解決三件事”

    有錢(qián)的人考慮錢(qián)生錢(qián)

    缺錢(qián)的人考慮借錢(qián)

    無(wú)論有錢(qián)沒(méi)錢(qián),總要轉(zhuǎn)賬和消費(fèi)

    三類(lèi)需求對(duì)應(yīng)金融的三種基本業(yè)態(tài)

    支付、理財(cái)、信貸

    金融科技的本質(zhì)還是金融

    去偽存真,仍然三種業(yè)態(tài)

    互聯(lián)網(wǎng)支付、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)、互聯(lián)網(wǎng)信貸


    在理解金融科技業(yè)務(wù)主線的基礎(chǔ)上

    我們?nèi)タ唇鹑诳萍嫉谋O(jiān)管

    金融科技的本質(zhì)還是金融

    對(duì)這句話的第二層理解是

    金融科技監(jiān)管的本質(zhì)還是金融監(jiān)管

    傳統(tǒng)的、線下金融業(yè)務(wù)的所有監(jiān)管

    全部適用于金融科技

    如果你從事互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)

    除了掌握互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、跨境證券的單行文件外

    必須熟讀2018年資管新規(guī)

    「關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)」

    如果你從事互聯(lián)網(wǎng)信貸

    除了掌握金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)貸款的必要規(guī)則外

    必須學(xué)習(xí)民間借貸及2017年141號(hào)文件

    「關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知」

    時(shí)至今日

    若仍對(duì)這一點(diǎn)沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)

    試圖用“金融創(chuàng)新”去尋找監(jiān)管的“灰色地帶”

    就會(huì)踩到許多雷區(qū)

    金融科技的本質(zhì)還是金融

    最后一層理解

    科技是金融的助推器

    網(wǎng)絡(luò)流量提升金融服務(wù)的匹配能力

    網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)賦能金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)控能力

    但與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)也掌握了大量的個(gè)人數(shù)據(jù)

    征信和風(fēng)控的高速發(fā)展值得欣喜

    套利和壟斷的卷土重來(lái)需要提防

    “堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管”

    這十四字,說(shuō)盡一切


    利用這些元素,我們可以拆解金融科技巨頭的業(yè)務(wù)版圖

    似乎也更能理解,為什么它的上市被緊急叫停了

    利用這些元素,我們還能快速分析金融科技的新業(yè)態(tài)

    例如時(shí)下新興的數(shù)字貨幣

    由國(guó)家信用背書(shū)發(fā)行的

    因?yàn)榫邆淞素泿诺葍r(jià)物的屬性

    會(huì)納入支付監(jiān)管體系

    由普通企業(yè)發(fā)行的數(shù)字貨幣

    與法定貨幣形成沖突

    難有生存空間

    搞清游戲規(guī)則并迅速通關(guān)的秘訣

    一定是弄清楚你在和誰(shuí)玩

    支付

    牌照是金融科技的入場(chǎng)券

    過(guò)去幾年,這是一條大多數(shù)人忽略的真理

    2011年5月以來(lái),央行共頒發(fā)271張「支付業(yè)務(wù)許可證」

    2021年末,第三支付機(jī)構(gòu)現(xiàn)存約211家

    支付機(jī)構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)許可進(jìn)入了雙降通道

    事實(shí)上,這一輪的強(qiáng)監(jiān)管始于2015年

    圍繞“支付回歸本源”

    第一步是切斷支付工具和其他金融產(chǎn)品不當(dāng)連接

    以支付賬戶(hù)為基礎(chǔ)嵌套理財(cái)和信貸的模式會(huì)成為過(guò)去式

    第二步是資金斷直連和信息斷直連

    實(shí)現(xiàn)支付資金流和信息流的收口

    資金斷直連:自2017年4月17日起, 支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶(hù)備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專(zhuān)用存款賬戶(hù), 首次交存的平均比例為20%左右,  最終將實(shí)現(xiàn)全部客戶(hù)備付金集中存管。


    信息斷直連:自2018年6月30日起,支付機(jī)構(gòu)受理的涉及銀行賬戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)必須全部通過(guò)網(wǎng)聯(lián)平臺(tái)處理。


    歷經(jīng)多年的清理、約談、整頓

    2021年1月,央行就「非銀行支付機(jī)構(gòu)條例」征求意見(jiàn)

    對(duì)已實(shí)施10年的「非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法」進(jìn)行迭代

    3月,「非銀行支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管辦法」正式實(shí)施

    取代了實(shí)行7年的「支付機(jī)構(gòu)客戶(hù)備付金存管辦法」

    這一輪的強(qiáng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了階段性的里程碑

    作為金融服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施

    支付事關(guān)整個(gè)金融系統(tǒng)的安全穩(wěn)定

    我們有理由相信

    在未來(lái)一年,尤其針對(duì)違規(guī)收單、特約商戶(hù)管理、客戶(hù)身份識(shí)別

    監(jiān)管會(huì)繼續(xù)高壓態(tài)勢(shì)

    理財(cái)

    理財(cái),又叫資產(chǎn)管理

    2005年,「商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法」拉開(kāi)了資產(chǎn)管理的黃金十年

    伴隨寬松貨幣政策,理財(cái)需求徹底爆發(fā)

    同一時(shí)間移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展,線上開(kāi)戶(hù)和交易成倍增長(zhǎng)

    P2P、區(qū)域交易所、投顧機(jī)構(gòu)等非持牌機(jī)構(gòu)借互聯(lián)網(wǎng)募集資金

    2017年末,我國(guó)資管業(yè)務(wù)總規(guī)模已達(dá)百億

    大象,在剛性?xún)陡兜匿摻z上,起舞

    盡管當(dāng)時(shí)的一行三會(huì)陸續(xù)頒布了近200個(gè)法律文件

    事倍功半

    由于金融機(jī)構(gòu)分屬不同監(jiān)管部門(mén)

    不同資管業(yè)務(wù),適用不同標(biāo)準(zhǔn)和口徑

    彼此間,信息不交互,執(zhí)法不同頻

    理財(cái)資金總能以多層嵌套的交易結(jié)構(gòu)

    流向投機(jī)領(lǐng)域、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、地方融資平臺(tái)等等

    監(jiān)管套利必須得到控制

    分業(yè)監(jiān)管必須進(jìn)行融通

    在這樣的期盼下

    2018年「資管新規(guī)」橫空出世

    以功能監(jiān)管的方式對(duì)不同機(jī)構(gòu)的所有資管業(yè)務(wù)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)作為金融業(yè)務(wù),屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),必須納入金融監(jiān)管。非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行、銷(xiāo)售資產(chǎn)管理產(chǎn)品,國(guó)家另有規(guī)定的除外。


    非金融機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定,為擴(kuò)大投資者范圍、降低投資門(mén)檻,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等公開(kāi)宣傳、分拆銷(xiāo)售具有投資門(mén)檻的投資標(biāo)的、過(guò)度強(qiáng)調(diào)增信措施掩蓋產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)立產(chǎn)品二級(jí)交易市場(chǎng)等行為,按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行規(guī)范清理,構(gòu)成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券的,依法追究法律責(zé)任。非金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的,依法予以處罰;同時(shí)承諾或進(jìn)行剛性?xún)陡兜模婪◤闹靥幜P。

    這個(gè)基調(diào),一以貫之

    互聯(lián)網(wǎng)理財(cái),包含投顧、代銷(xiāo)等各類(lèi)中介形態(tài)

    需持牌經(jīng)營(yíng)并做好投資者適當(dāng)性

    把握這兩點(diǎn),能看清過(guò)去一年監(jiān)管90%的招式

    1月,叫停第三方平臺(tái)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)存款

    究其原因

    持牌經(jīng)營(yíng)意味著中小銀行的吸存本該受限于地域

    互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的介入?yún)s打破屬地化,又埋下壟斷的種子

    互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的宣傳風(fēng)格通常激進(jìn),投資者適當(dāng)性卻更要嚴(yán)謹(jǐn)

    2月,「互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法」

    一邊強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)和代理需要持牌

    一邊羅列互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)行為規(guī)范

    11月,「關(guān)于基金投資建議活動(dòng)的通知」

    一邊重申基金投顧需要持牌

    一邊敲打著大V引流基金開(kāi)戶(hù)的模式

    2021年,我們看到跨境理財(cái)通啟動(dòng)

    貫穿全年,我們也看到老牌跨境互聯(lián)網(wǎng)券商被施以更明確的監(jiān)管要求

    2022年,金融和科技的界限越發(fā)明朗

    互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)一定要認(rèn)清自己的定位

    永遠(yuǎn)不要把希望寄托在地方金交所等本就灰色的牌照上

    有機(jī)會(huì)申請(qǐng)技術(shù)服務(wù)備案

    你要跑的比誰(shuí)都快

    信貸

    如果說(shuō)資管新規(guī)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資管的大統(tǒng)一

    那么互聯(lián)網(wǎng)信貸的大統(tǒng)一,源于2017年的141號(hào)文件

    設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融活動(dòng),必須依法接受準(zhǔn)入管理。未依法取得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)資質(zhì),任何組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)。

    141號(hào)文件實(shí)際上以互聯(lián)網(wǎng)金融整頓的名義

    實(shí)現(xiàn)了難產(chǎn)的「非存款類(lèi)放貸組織條例」的初衷

    以功能監(jiān)管的方式將所有互聯(lián)網(wǎng)信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)管

    涵蓋銀行、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、信托公司、小貸公司

    這份文件的精髓,持牌經(jīng)營(yíng)以及息費(fèi)控制

    在過(guò)去幾年開(kāi)枝散葉

    2021年3月,「中國(guó)人民銀行關(guān)于明示貸款年化利率的公告」

    息費(fèi)計(jì)算慣用的復(fù)利魔法終結(jié)

    年化利率出現(xiàn)在對(duì)客界面,24%的年化利率鎖住金融機(jī)構(gòu)上限

    7月,息費(fèi)控制擴(kuò)展至互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

    減費(fèi)讓利既要在銀行這端,同時(shí)要加大對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等市場(chǎng)主體在收費(fèi)方面的監(jiān)管力度……銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需按約定支付服務(wù)費(fèi)用,會(huì)同合作機(jī)構(gòu)按照其經(jīng)營(yíng)成本合理確定費(fèi)用水平,不得直接與貸款金額、貸款利率、收入、利潤(rùn)等指標(biāo)掛鉤。

    放貸需持牌 → 收費(fèi)需持牌 → 獲利需持牌

    歷經(jīng)三階段,持牌經(jīng)營(yíng)和息費(fèi)控制耦合成新的果實(shí)

    新的一年,互聯(lián)網(wǎng)信貸持牌的重要性,不言而喻

    選擇一個(gè)合適的出生點(diǎn),尤為重要

    2020年末「網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法」征求意見(jiàn)

    網(wǎng)絡(luò)小貸的門(mén)檻迅速拉高,勢(shì)必加速小貸牌照的出清

    2021年,一度暫緩的消費(fèi)金融牌照卻逐步放開(kāi)了

    加速進(jìn)場(chǎng),拿下消金或民營(yíng)銀行,圍繞B2B構(gòu)建盈利模式

    還有余力的機(jī)構(gòu),想想風(fēng)控差異化怎么做

    明年這個(gè)時(shí)候你會(huì)來(lái)感謝我的

    征信

    過(guò)去,一家數(shù)據(jù)風(fēng)控公司似乎什么都能做

    導(dǎo)流、風(fēng)控、擔(dān)保、出資、催收、分成

    錯(cuò)位已久,積重難返

    2021年是征信監(jiān)管元年

    1月,「征信業(yè)務(wù)管理辦法」征求意見(jiàn)

    4月,金融監(jiān)管部門(mén)約談互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

    7月,「征信斷直連」通知下發(fā)

    10月,「征信業(yè)務(wù)管理辦法」正式生效

    信貸歸位,平臺(tái)歸位,征信歸位

    第三條   本辦法所稱(chēng)征信業(yè)務(wù),是指對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信用信息進(jìn)行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活動(dòng)。

    本辦法所稱(chēng)信用信息,是指依法采集,為金融等活動(dòng)提供服務(wù),用于識(shí)別判斷企業(yè)和個(gè)人信用狀況的基本信息、借貸信息、其他相關(guān)信息,以及基于前述信息形成的分析評(píng)價(jià)信息。

    2021年也是征信持牌的前夜

    百行、樸道、錢(qián)塘,目前僅有3家機(jī)構(gòu)取得個(gè)人征信的資質(zhì)

    其他平臺(tái)的出路呢?

    一是嘗試申請(qǐng)個(gè)人征信資質(zhì)

    可以預(yù)見(jiàn)會(huì)很難,監(jiān)管會(huì)很謹(jǐn)慎

    二是與持牌征信機(jī)構(gòu)建立合作,共同對(duì)外輸出產(chǎn)品

    第十四條   個(gè)人征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將與其合作,進(jìn)行個(gè)人信用信息采集、整理、加工和分析的信息提供者,向中國(guó)人民銀行報(bào)告。

    你看「征信業(yè)務(wù)管理辦法」第十四條就留了伏筆

    2022年,征信行業(yè)會(huì)進(jìn)入最后一輪大洗牌

    征信通道、隱私計(jì)算這些新模式會(huì)依舊熱鬧

    記住

    千萬(wàn)別用“金融創(chuàng)新”去尋找監(jiān)管的“灰色地帶”

    發(fā)自?xún)?nèi)心地?fù)肀ПO(jiān)管

    很老套,卻是今天最后一句忠告

    結(jié)語(yǔ)

    金融科技狂奔十年

    “眼見(jiàn)他起高樓,眼見(jiàn)他宴賓客,眼見(jiàn)他樓塌了”

    行業(yè)沉淀了參與者和監(jiān)管者的無(wú)數(shù)智慧和心力

    走到了今天的十字路口

    或許我們應(yīng)當(dāng)將目光更多地投向遠(yuǎn)方

    當(dāng)國(guó)內(nèi)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人口趨于飽和

    當(dāng)數(shù)字模型吸收了國(guó)內(nèi)的人口和政策紅利

    我們是否有信心以更合規(guī)的姿態(tài)賦能海外市場(chǎng)

    金融科技

    從Made in China

    到Powered  by China

    注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

    題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

    本文由“大隊(duì)長(zhǎng)金融”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

    原標(biāo)題: 金融科技的監(jiān)管邏輯

    大隊(duì)長(zhǎng)金融

    大隊(duì)長(zhǎng)金融,讀懂金融監(jiān)管。微信號(hào): captain_financial

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      蔣陽(yáng)兵

      蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專(zhuān)家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

    • 劉韜
      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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