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    全國各地土拍政策大盤點(收藏)

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    2020-08-20 14:08 5898 0 0
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    作者:陽新芽

    來源:投拓狗日記

    從2016年開始,為限制房價過快上漲,地王頻出,全國各地陸續(xù)出臺“各式花樣的土拍政策”,所謂“一城一策”,其中大量政策一直延續(xù)到2020的今天。從現(xiàn)在來看,這些政策成為了國家精準調(diào)控各地區(qū)房價非常高效高明的手段。目前,各地區(qū)在靈活使用“土拍規(guī)則”、金融手段等方面的能力也得到了大幅提升,時緊時松,將房價始終保持在較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

    01上海

    2017年4月,上海土拍開始實行“包含打分制的招拍掛復(fù)合出讓”

    從三方面給房企打分:經(jīng)濟實力、技術(shù)資質(zhì)、項目經(jīng)驗。其中,經(jīng)濟實力包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率四個指標(biāo),總分30分;技術(shù)資質(zhì)包括信用評級、開發(fā)資質(zhì)、百強排名,總分20分;項目經(jīng)驗50分,主要考察房企一線城市的操盤經(jīng)驗。(注:不同地塊各項分值占比有調(diào)整)

    受疫情影響,從今年4月開始,上海土拍做出了適當(dāng)調(diào)整,由原來3家及以上有效申請人則需要通過打分排位決定出前2名進行競價改成了6家及以上通過打分排名決出5家參與競拍,5家以內(nèi)直接競價。并取消了15%自持比例的要求。從參拍前20天打入保證金到目前僅需提前1天。

    02長沙

    2018年7月出臺新土拍規(guī)則,采用“雙限+搖號”

    掛牌時制定起拍價和最高限價,達到最高限價時,仍有兩個或兩個以上競買人則停止網(wǎng)上競價,改為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得者。

    規(guī)則實施后,土地溢價率有明顯下降,目前長沙為各地房價控制學(xué)習(xí)榜樣。

    03合肥

    2019年8月28日開始,合肥市開始實施“價高者得+最高限價時轉(zhuǎn)競自持”。

    具體來說,當(dāng)競價達到最高限價時,轉(zhuǎn)競拍自持用于租賃的商品住房。以最高限價為商品住宅用地成交價,以競自持用于租賃的商品住房計容建筑面積最大者為宗地競得人。

    自持用于租賃的商品住房應(yīng)相對集中,成幢連片;其不動產(chǎn)權(quán)證書統(tǒng)一首次登記至競得人或其成立的全資子公司名下;與可售商品住房共享小區(qū)配套設(shè)施。自持用于租賃商品住房實行全裝修交付,不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途,單次租期不得超過15年。

    04杭州

    2019年6月開始,杭州再推土拍新政,涉宅用地,采用“限定新房預(yù)售價均價、預(yù)售最高價、精裝標(biāo)準價,限定土拍封頂價”

    1.當(dāng)土地競價溢價率超過100%(含)時,該地塊競得人應(yīng)在簽訂土地出讓合同起一個月內(nèi)全額付清土地出讓金。

    2.當(dāng)土地競價溢價率超過120%(含)時,除需滿足上述第一款條件外,該地塊所建商品房屋還須在取得不動產(chǎn)登記證后方可銷售。

    3.當(dāng)土地競價溢價率達到150%時,不再接受更高報價,轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過現(xiàn)場投報配建養(yǎng)老設(shè)施面積的程序并按投報面積最高者確定競得人,并需同時滿足上述第一、二款條件。

    05廣州

    2017年4月開始,廣州實施土拍新規(guī):“限地價+競配建/自持+搖號”

    例如:白云區(qū)黃石西路魚苗場AB2510019地塊采取限價、 競安置房、競自持和搖號的方式產(chǎn)生競得者。

    具體分為四步,地塊將設(shè)置最高限制地價,競買人的最高報價不超過最高限制地價的,按照價高者得原則確定競得人;當(dāng)報價達到最高限價,轉(zhuǎn)為競配建拆遷安置房(最高配建面積占總建筑面積的1.66%)。

    當(dāng)配建面積達到最高面積后,競買方式轉(zhuǎn)為競企業(yè)自持商品住房面積的方式確定競得人,競買人報出自持面積比例最高的為競得人;當(dāng)有兩個或兩個以上競買人報出企業(yè)自持商品住房面積為100%后,停止網(wǎng)上競價,改為搖號確定競得人。

    企業(yè)自持部分作為租賃住房,須整體確權(quán)(只辦理一個不動產(chǎn)權(quán)證),不得銷售,持有年限與土地出讓年限一致。

    06東莞

    2019年6月開始,東莞市發(fā)布土拍新規(guī)“終次報價接近平均價者得”

    規(guī)則指出,在網(wǎng)上報價達到上限后,交易系統(tǒng)不再接受新的報價,轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上最終一次性報價方式,以終次報價中最接近所有終次報價平均價的原則,確定競得入選人的競價方式,其所報價格確定為該宗地最終報價。終次報價區(qū)間為土地出讓最高限價至不高于最高限價加一口報價。

    在終次報價前,已報出至少一次有效報價的競買人,自動獲得終次報價資格。未報出有效報價的競買人,須在資格確認環(huán)節(jié)同意接受上限報價后,才能獲得終次報價資格。

    舉個例子:

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    假如有A、B、C、D四家房企參與該地塊的競拍,在地塊達到最高限價70610萬元時,四家房企仍有有意競得該地塊,這時將轉(zhuǎn)為“終次報價”環(huán)節(jié),每家房企可以進行最后一輪的報價,報價有效區(qū)間為70610-70910萬元。

    這時A報價:70620萬元;B報價:70810萬元;C報價:70820萬元;D報價:70900萬元;

    根據(jù)計算,四家房企的“終次報價”的平均價為70787.5萬元,根據(jù)新的土拍規(guī)則,B房企的“終次報價”與平均價最接近,因此,B成功競得該地塊,而70787.5萬元則成為該地塊的最終成交價。

    07南京

    2020年6月,南京開始執(zhí)行“限房價、競地價”新政。

    南京市國土部門6月5日上午最新掛牌8幅地塊,均為涉宅用地,位置分布在河西南、城南、紫東、浦口和江寧。與過去不同的是,這批地塊均設(shè)置了毛坯房的銷售限價,且最高售價不得超過毛坯房限價的110%,這也是南京首批“限房價競地價”的地塊。

    值得注意的是,8月18日,南京發(fā)布2020年第九號土地出讓公告中,地價達到上限后,將競爭人才住房面積變?yōu)閾u號。

    08深圳

    2017年10月開始,深圳執(zhí)行“單限雙競”土拍政策。

    即:限成交地價、競成交地價、競無償移交給政府的安居型商品房面積。

    09濟南

    近日,濟南市公共資源交易中心國有建設(shè)用地使用權(quán)交易子系統(tǒng)完成升級。新系統(tǒng)增加了“居住用地五種競價規(guī)則”,包括限地價限房價競配建保障性住房面積、限地價競自持面積、限地價競租賃房面積、限地價競房價、限房價競地價。 

    新出讓規(guī)則明確,網(wǎng)上報價分為網(wǎng)上掛牌報價和網(wǎng)上限時競價。若標(biāo)的設(shè)置了最高限價,則采取競配建政府儲備性安置房(或租賃性住房),限地價限房價競配建保障性住房,限地價競自持面積,限地價競房價,限房價競地價等方式進行競價。

    10福州

    2020年7月,福州開始采用“限地價、控房價、競自持社會租賃住房建筑面積”方式出讓。

    競買人報價不超過最高限制價的,按價高者得原則確定競得人;當(dāng)報價達到最高限制價后,不再接受更高報價,有其他競買人愿意接受該最高限制地價,則競買方式轉(zhuǎn)為競自持社會租賃住房建筑面積,競價階梯須是300平方米社會租賃住房建筑面積的整數(shù)倍,按競自持社會租賃住房建筑面積多者的原則確定競得人。當(dāng)可售部分商品住宅全部競為社會租賃住房時,凡接受的競買人,均可申請參與搖號,最終搖中者為競得人。

    11成都

    2018年5.15新政后,成都開始采用“設(shè)定最高限價+競向政府無償移交租賃住房建筑面積比例”的競拍方式。

    12蘇州

    蘇州從2019年5月開始,采用“限地價+限房價+終次報價接近平均價者得”

    蘇州是江蘇省內(nèi)最早實施土拍限價搖號政策的城市,作為房地產(chǎn)熱點城市,自2016年以來,蘇州一直對土地價格實施嚴格的限制措施:

    1.住宅(商住)地塊統(tǒng)一要求設(shè)置竣工預(yù)售許可調(diào)整價;2.超過市場指導(dǎo)價的,統(tǒng)一要求項目工程結(jié)構(gòu)封項后申請預(yù)售許可;3.進入一次報價的,統(tǒng)一要求工程竣工驗收后申請預(yù)售許可。

    這一規(guī)定直到今年2月份疫情后,現(xiàn)房銷售和封頂銷售才取消。

    13鄭州

    鄭州從2017年2月開始,采用“熔斷后報價最接近房價平均值者得”。

    由于在鄭州土拍新政執(zhí)行后,2017年1月22日土拍出現(xiàn)“一元房價事件”,2017年2月7日做出新規(guī),對漏洞進行補救。這次“通知”規(guī)定,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)出讓前需確定該宗地綜合房價最高限價,并按照熔斷地價和房屋建安費用、各類稅費等確定房屋成本指導(dǎo)價,以保護公平競爭。地價達到熔斷價格后,進行網(wǎng)上一次性競綜合房價,按報價最接近房價平均值原則確定土地競得人,土地競買人報價低于房屋成本指導(dǎo)價視為無效報價。

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    原標(biāo)題: 全國各地土拍政策大盤(收藏)

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      蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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