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        全國各地土拍政策大盤點(diǎn)(收藏)

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        2020-08-20 14:08 5627 0 0
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        作者:陽新芽

        來源:投拓狗日記

        從2016年開始,為限制房價(jià)過快上漲,地王頻出,全國各地陸續(xù)出臺(tái)“各式花樣的土拍政策”,所謂“一城一策”,其中大量政策一直延續(xù)到2020的今天。從現(xiàn)在來看,這些政策成為了國家精準(zhǔn)調(diào)控各地區(qū)房價(jià)非常高效高明的手段。目前,各地區(qū)在靈活使用“土拍規(guī)則”、金融手段等方面的能力也得到了大幅提升,時(shí)緊時(shí)松,將房價(jià)始終保持在較為平穩(wěn)的狀態(tài)。

        01上海

        2017年4月,上海土拍開始實(shí)行“包含打分制的招拍掛復(fù)合出讓”

        從三方面給房企打分:經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。其中,經(jīng)濟(jì)實(shí)力包括總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤率、凈資產(chǎn)收益率四個(gè)指標(biāo),總分30分;技術(shù)資質(zhì)包括信用評(píng)級(jí)、開發(fā)資質(zhì)、百強(qiáng)排名,總分20分;項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)50分,主要考察房企一線城市的操盤經(jīng)驗(yàn)。(注:不同地塊各項(xiàng)分值占比有調(diào)整)

        受疫情影響,從今年4月開始,上海土拍做出了適當(dāng)調(diào)整,由原來3家及以上有效申請(qǐng)人則需要通過打分排位決定出前2名進(jìn)行競價(jià)改成了6家及以上通過打分排名決出5家參與競拍,5家以內(nèi)直接競價(jià)。并取消了15%自持比例的要求。從參拍前20天打入保證金到目前僅需提前1天。

        02長沙

        2018年7月出臺(tái)新土拍規(guī)則,采用“雙限+搖號(hào)”

        掛牌時(shí)制定起拍價(jià)和最高限價(jià),達(dá)到最高限價(jià)時(shí),仍有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人則停止網(wǎng)上競價(jià),改為現(xiàn)場搖號(hào)產(chǎn)生競得者。

        規(guī)則實(shí)施后,土地溢價(jià)率有明顯下降,目前長沙為各地房價(jià)控制學(xué)習(xí)榜樣。

        03合肥

        2019年8月28日開始,合肥市開始實(shí)施“價(jià)高者得+最高限價(jià)時(shí)轉(zhuǎn)競自持”。

        具體來說,當(dāng)競價(jià)達(dá)到最高限價(jià)時(shí),轉(zhuǎn)競拍自持用于租賃的商品住房。以最高限價(jià)為商品住宅用地成交價(jià),以競自持用于租賃的商品住房計(jì)容建筑面積最大者為宗地競得人。

        自持用于租賃的商品住房應(yīng)相對(duì)集中,成幢連片;其不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書統(tǒng)一首次登記至競得人或其成立的全資子公司名下;與可售商品住房共享小區(qū)配套設(shè)施。自持用于租賃商品住房實(shí)行全裝修交付,不得分割轉(zhuǎn)讓、不得改變房屋用途,單次租期不得超過15年。

        04杭州

        2019年6月開始,杭州再推土拍新政,涉宅用地,采用“限定新房預(yù)售價(jià)均價(jià)、預(yù)售最高價(jià)、精裝標(biāo)準(zhǔn)價(jià),限定土拍封頂價(jià)”

        1.當(dāng)土地競價(jià)溢價(jià)率超過100%(含)時(shí),該地塊競得人應(yīng)在簽訂土地出讓合同起一個(gè)月內(nèi)全額付清土地出讓金。

        2.當(dāng)土地競價(jià)溢價(jià)率超過120%(含)時(shí),除需滿足上述第一款條件外,該地塊所建商品房屋還須在取得不動(dòng)產(chǎn)登記證后方可銷售。

        3.當(dāng)土地競價(jià)溢價(jià)率達(dá)到150%時(shí),不再接受更高報(bào)價(jià),轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過現(xiàn)場投報(bào)配建養(yǎng)老設(shè)施面積的程序并按投報(bào)面積最高者確定競得人,并需同時(shí)滿足上述第一、二款條件。

        05廣州

        2017年4月開始,廣州實(shí)施土拍新規(guī):“限地價(jià)+競配建/自持+搖號(hào)”

        例如:白云區(qū)黃石西路魚苗場AB2510019地塊采取限價(jià)、 競安置房、競自持和搖號(hào)的方式產(chǎn)生競得者。

        具體分為四步,地塊將設(shè)置最高限制地價(jià),競買人的最高報(bào)價(jià)不超過最高限制地價(jià)的,按照價(jià)高者得原則確定競得人;當(dāng)報(bào)價(jià)達(dá)到最高限價(jià),轉(zhuǎn)為競配建拆遷安置房(最高配建面積占總建筑面積的1.66%)。

        當(dāng)配建面積達(dá)到最高面積后,競買方式轉(zhuǎn)為競企業(yè)自持商品住房面積的方式確定競得人,競買人報(bào)出自持面積比例最高的為競得人;當(dāng)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人報(bào)出企業(yè)自持商品住房面積為100%后,停止網(wǎng)上競價(jià),改為搖號(hào)確定競得人。

        企業(yè)自持部分作為租賃住房,須整體確權(quán)(只辦理一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證),不得銷售,持有年限與土地出讓年限一致。

        06東莞

        2019年6月開始,東莞市發(fā)布土拍新規(guī)“終次報(bào)價(jià)接近平均價(jià)者得”

        規(guī)則指出,在網(wǎng)上報(bào)價(jià)達(dá)到上限后,交易系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià),轉(zhuǎn)為通過網(wǎng)上最終一次性報(bào)價(jià)方式,以終次報(bào)價(jià)中最接近所有終次報(bào)價(jià)平均價(jià)的原則,確定競得入選人的競價(jià)方式,其所報(bào)價(jià)格確定為該宗地最終報(bào)價(jià)。終次報(bào)價(jià)區(qū)間為土地出讓最高限價(jià)至不高于最高限價(jià)加一口報(bào)價(jià)。

        在終次報(bào)價(jià)前,已報(bào)出至少一次有效報(bào)價(jià)的競買人,自動(dòng)獲得終次報(bào)價(jià)資格。未報(bào)出有效報(bào)價(jià)的競買人,須在資格確認(rèn)環(huán)節(jié)同意接受上限報(bào)價(jià)后,才能獲得終次報(bào)價(jià)資格。

        舉個(gè)例子:

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        假如有A、B、C、D四家房企參與該地塊的競拍,在地塊達(dá)到最高限價(jià)70610萬元時(shí),四家房企仍有有意競得該地塊,這時(shí)將轉(zhuǎn)為“終次報(bào)價(jià)”環(huán)節(jié),每家房企可以進(jìn)行最后一輪的報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)有效區(qū)間為70610-70910萬元。

        這時(shí)A報(bào)價(jià):70620萬元;B報(bào)價(jià):70810萬元;C報(bào)價(jià):70820萬元;D報(bào)價(jià):70900萬元;

        根據(jù)計(jì)算,四家房企的“終次報(bào)價(jià)”的平均價(jià)為70787.5萬元,根據(jù)新的土拍規(guī)則,B房企的“終次報(bào)價(jià)”與平均價(jià)最接近,因此,B成功競得該地塊,而70787.5萬元?jiǎng)t成為該地塊的最終成交價(jià)。

        07南京

        2020年6月,南京開始執(zhí)行“限房價(jià)、競地價(jià)”新政。

        南京市國土部門6月5日上午最新掛牌8幅地塊,均為涉宅用地,位置分布在河西南、城南、紫東、浦口和江寧。與過去不同的是,這批地塊均設(shè)置了毛坯房的銷售限價(jià),且最高售價(jià)不得超過毛坯房限價(jià)的110%,這也是南京首批“限房價(jià)競地價(jià)”的地塊。

        值得注意的是,8月18日,南京發(fā)布2020年第九號(hào)土地出讓公告中,地價(jià)達(dá)到上限后,將競爭人才住房面積變?yōu)閾u號(hào)。

        08深圳

        2017年10月開始,深圳執(zhí)行“單限雙競”土拍政策。

        即:限成交地價(jià)、競成交地價(jià)、競無償移交給政府的安居型商品房面積。

        09濟(jì)南

        近日,濟(jì)南市公共資源交易中心國有建設(shè)用地使用權(quán)交易子系統(tǒng)完成升級(jí)。新系統(tǒng)增加了“居住用地五種競價(jià)規(guī)則”,包括限地價(jià)限房價(jià)競配建保障性住房面積、限地價(jià)競自持面積、限地價(jià)競租賃房面積、限地價(jià)競房價(jià)、限房價(jià)競地價(jià)。 

        新出讓規(guī)則明確,網(wǎng)上報(bào)價(jià)分為網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)和網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。若標(biāo)的設(shè)置了最高限價(jià),則采取競配建政府儲(chǔ)備性安置房(或租賃性住房),限地價(jià)限房價(jià)競配建保障性住房,限地價(jià)競自持面積,限地價(jià)競房價(jià),限房價(jià)競地價(jià)等方式進(jìn)行競價(jià)。

        10福州

        2020年7月,福州開始采用“限地價(jià)、控房價(jià)、競自持社會(huì)租賃住房建筑面積”方式出讓。

        競買人報(bào)價(jià)不超過最高限制價(jià)的,按價(jià)高者得原則確定競得人;當(dāng)報(bào)價(jià)達(dá)到最高限制價(jià)后,不再接受更高報(bào)價(jià),有其他競買人愿意接受該最高限制地價(jià),則競買方式轉(zhuǎn)為競自持社會(huì)租賃住房建筑面積,競價(jià)階梯須是300平方米社會(huì)租賃住房建筑面積的整數(shù)倍,按競自持社會(huì)租賃住房建筑面積多者的原則確定競得人。當(dāng)可售部分商品住宅全部競為社會(huì)租賃住房時(shí),凡接受的競買人,均可申請(qǐng)參與搖號(hào),最終搖中者為競得人。

        11成都

        2018年5.15新政后,成都開始采用“設(shè)定最高限價(jià)+競向政府無償移交租賃住房建筑面積比例”的競拍方式。

        12蘇州

        蘇州從2019年5月開始,采用“限地價(jià)+限房價(jià)+終次報(bào)價(jià)接近平均價(jià)者得”

        蘇州是江蘇省內(nèi)最早實(shí)施土拍限價(jià)搖號(hào)政策的城市,作為房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市,自2016年以來,蘇州一直對(duì)土地價(jià)格實(shí)施嚴(yán)格的限制措施:

        1.住宅(商住)地塊統(tǒng)一要求設(shè)置竣工預(yù)售許可調(diào)整價(jià);2.超過市場指導(dǎo)價(jià)的,統(tǒng)一要求項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)封項(xiàng)后申請(qǐng)預(yù)售許可;3.進(jìn)入一次報(bào)價(jià)的,統(tǒng)一要求工程竣工驗(yàn)收后申請(qǐng)預(yù)售許可。

        這一規(guī)定直到今年2月份疫情后,現(xiàn)房銷售和封頂銷售才取消。

        13鄭州

        鄭州從2017年2月開始,采用“熔斷后報(bào)價(jià)最接近房價(jià)平均值者得”。

        由于在鄭州土拍新政執(zhí)行后,2017年1月22日土拍出現(xiàn)“一元房價(jià)事件”,2017年2月7日做出新規(guī),對(duì)漏洞進(jìn)行補(bǔ)救。這次“通知”規(guī)定,鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地(住宅)使用權(quán)出讓前需確定該宗地綜合房價(jià)最高限價(jià),并按照熔斷地價(jià)和房屋建安費(fèi)用、各類稅費(fèi)等確定房屋成本指導(dǎo)價(jià),以保護(hù)公平競爭。地價(jià)達(dá)到熔斷價(jià)格后,進(jìn)行網(wǎng)上一次性競綜合房價(jià),按報(bào)價(jià)最接近房價(jià)平均值原則確定土地競得人,土地競買人報(bào)價(jià)低于房屋成本指導(dǎo)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。

        注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

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        原標(biāo)題: 全國各地土拍政策大盤(收藏)

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          蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長,深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

        • 劉韜
          劉韜

          劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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